Fiyat Farkı Talebi Dilekçesi Nasıl Yazılır? (2026)

Fiyat farkı talebi, kamu ihale sözleşmesinde fiyat farkı hiç hesaplanmadığında, eksik hesaplandığında veya yanlış endeks ya da dönem kullanıldığında yüklenicinin idareye verdiği gerekçeli yazılı başvurudur. “Fiyat farkım eksik ödendi” demek yetmez; hangi hakedişte hangi hesabın yanlış olduğu, doğru endeks ve dönem, fark tutarı ve dayanak bir hesap tablosuyla gösterilmelidir. Yapım işlerinde bu uyuşmazlıklar 4735 sayılı Kanun Ek m.1 ve Ek m.2 uyarınca Yüksek Fen Kuruluna gider: itiraz kesin kabul tamamlanıncaya kadar idareye yapılır, idare 30 gün içinde Kurula gönderir, Kurul 60 gün içinde karar verir; kararın uygulanmasından doğan davalar adli yargıda görülür.

📅 Son güncelleme: 24 Ekim 2026

Talep neden önemli, dayanağı ne?

Fiyat farkı genellikle hakedişte idarece hesaplanır; temel ay, güncel endeks, iş programı veya yöntem hatalıysa yükleniciye eksik ödeme yapılır. İyi hazırlanmış bir başvuru idarenin hesabı yeniden incelemesini sağlar, uyuşmazlığın kapsamını yazılı hâle getirir ve Yüksek Fen Kurulu ile mahkeme aşamasında iddianın başlangıç noktası olur. Temel dayanak 4735 sayılı Kanun m.8’dir. 30 Temmuz 2025’te yayımlanıp 1 Eylül 2025’te yürürlüğe giren 10132 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı endeks sisteminde önemli değişiklikler getirmiştir; ancak hangi esasların uygulanacağı ihale tarihi ve sözleşme hükümlerine göre belirlenir (fiyat farkı hesabı ve endeks katsayıları).

Başvuruda neler bulunmalı?

İşin adı, ihale kayıt numarası, sözleşme tarihi ve bedeli; itiraz edilen hakedişin numarası ve dönemi; idarenin kullandığı temel ve güncel endeks, dönem ve Pn katsayısı; yüklenicinin doğru olduğunu ileri sürdüğü endeks, dönem ve Pn değeri; fark tutarı; sözleşme ve mevzuattaki dayanak ve açık ödeme talebi yazılmalıdır. Hata yanlış aya ait endeksin kullanılmasındaysa imalatın iş programına göre hangi dönemde yapılması gerektiği; yanlış endeksse neden o endeksin uygulanması gerektiği gerekçelendirilmelidir.

Örnek: 2.000.000 TL tutarlı bir hakedişte sabit katsayı (B) 0,90’dır. İdare yanlış aya ait endekslerle Pn’yi 1,20 bulmuş ve 2.000.000 × 0,90 × (1,20 − 1) = 360.000 TL fiyat farkı ödemiştir. Doğru ayın endeksleriyle Pn 1,25 çıkıyorsa ödenmesi gereken 2.000.000 × 0,90 × 0,25 = 450.000 TL’dir; eksik ödeme 90.000 TL’dir. Başvuruda bu iki hesap yan yana, endeks kaynaklarıyla birlikte gösterildiğinde talep denetlenebilir hâle gelir.

Birden fazla hakediş aynı hatadan etkilenmişse tek başvuruda dönem dönem gösterilebilir; farklı hatalar varsa her dönem ayrı gerekçelendirilmeli, tek bir toplam tutarla yetinilmemelidir. Başvuruya sözleşme ve ihale dokümanı, itiraz edilen hakedişler, karşılaştırmalı hesap tablosu, TÜİK veya ilgili kurum endeks verileri, iş programı ve revize iş programı, önceki yazışmalar ve varsa ihtirazi kayıt eklenmelidir. Faiz de istenebilir; ancak türü ve başlangıcı sözleşmedeki ödeme hükümlerine, muacceliyete ve temerrüde göre belirlenir.

İhtirazi kayıt

Yapım İşleri Genel Şartnamesi m.39/4-e’deki ihtirazi kayıt düzenlemesi Danıştay 13. Dairesinin 6 Haziran 2023 tarihli kararıyla iptal edilmiş, Kamu İhale Kurulu 16 Ağustos 2023 tarihli, 2023/DK.D-210 sayılı kararla gereğini yerine getirmiştir. Yüksek Fen Kurulu kararlarında da ara hakedişlerde fiyat farkının hesaplanmamış veya hakedişlerin ihtirazi kayıtsız imzalanmış olmasının sözleşmedeki fiyat farkı hükümlerini ortadan kaldırmadığı kabul edilmiştir. Yine de hakediş üzerindeki somut çekince ispatı kolaylaştırır. İhtirazi kayıt hakkı saklı tutar; ayrıntılı başvuru ise hatayı, hesabı ve tutarı ortaya koyar. Biri diğerinin yerine geçmez.

Yüksek Fen Kurulu ve dava

4735 sayılı Kanuna göre düzenlenen yapım ve yapımla ilgili danışmanlık hizmet sözleşmelerinde fiyat farkının ödenmesi ve hesaplanmasına ilişkin uyuşmazlıklar Yüksek Fen Kurulunun görev alanındadır. Yüklenici itirazını kesin kabul tamamlanıncaya kadar idareye yazılı yapar; idare en geç 30 gün içinde Kurula gönderir; Kurul en geç 60 gün içinde karar verir ve kararı idare uygular. Buradaki 60 gün Kurulun karar süresidir; genel idari başvurulardaki zımni ret mantığı otomatik uygulanmaz (Yüksek Fen Kurulu başvurusu).

22 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7579 sayılı Kanunla Ek m.2’ye eklenen hükme göre Kurul kararının idarece uygulanmasından doğan davalar taraflar arasında adli yargıda görülür. Adli yargı her zaman asliye hukuk mahkemesi demek değildir; tarafların sıfatı ve ticari dava niteliği ayrıca belirlenir. Diğer sözleşmelerde başvurunun zorunlu olup olmadığı ve dava aşaması somut sözleşmeye göre incelenir. Zamanaşımı için fiyat farkı zamanaşımı yazımıza bakabilirsiniz. Konu ihale hukuku kapsamındadır.

Karşılaştırmalı hesap tablosu nasıl kurulur?

Talebin en güçlü kısmı, idarenin hesabıyla yüklenicinin hesabını yan yana gösteren tablodur. Tablo her hakediş için ayrı satırlarla hazırlanmalı; idarenin ve yüklenicinin kullandığı değerler ile aradaki fark tek bakışta görülebilmelidir.

Tabloya her endeks değerinin TÜİK’teki kaynağı ve hangi aya ait olduğu not edilmelidir. Bu şekilde hazırlanan bir başvuru, idarenin hesabı yeniden yapmasını kolaylaştırır ve uyuşmazlık Yüksek Fen Kuruluna gittiğinde de doğrudan kullanılabilir.

Sık yapılan hatalar

Başvurudan sonra izlenecek yol

1. Teslim ve kayıt: Başvuru idarenin evrakına kaydettirilmeli veya KEP ile gönderilmeli, kayıt tarihi ve sayısı saklanmalıdır.
2. İdarenin cevabı: İdare talebi kabul ederse fark sonraki hakedişte ödenir. Reddeder veya cevap vermezse, yapım işlerinde uyuşmazlığın Yüksek Fen Kuruluna gönderilmesi istenir.
3. Zamanaşımı takibi: İdareye başvuru zamanaşımını kesmediğinden, süresi yaklaşan alacaklar için dava veya icra takibi ayrıca değerlendirilmelidir.
4. Kurul kararı ve sonrası: Kurul kararı idarece uygulanmazsa veya yüklenici karara katılmıyorsa adli yargıda dava açılır. Dava aşaması için fiyat farkı ödenmezse itiraz ve dava süreci yazımıza bakabilirsiniz.

Kamu ihale hukukuna ilişkin diğer rehberler için ihale hukuku ana rehberimizdeki konu dizinine bakabilirsiniz.

Sonuç

Fiyat farkı talebinin başarısı, hatanın kaynağını gösteren karşılaştırmalı bir hesap tablosuna ve dayanak belgelere bağlıdır. Yapım işlerinde süreç Yüksek Fen Kurulu üzerinden yürür; idareye başvuru zamanaşımını kesmediğinden süre takibi ayrıca yapılmalıdır.

Sık Sorulan Sorular

Fiyat farkı talebi kime yapılır?

Sözleşmenin tarafı olan idareye yazılı olarak yapılır; evrak kaydı veya KEP gönderimi saklanmalıdır.

Hesap tablosu eklemek gerekir mi?

Evet. İdarenin hesabı ile doğru hesabın yan yana gösterilmesi, talebin denetlenebilmesi için en önemli unsurdur.

İhtirazi kayıt koymadıysam fiyat farkı isteyebilir miyim?

Evet. Danıştay iptal kararı ve KİK’in buna uyum kararından sonra ihtirazi kayıtsız imza her durumda hak kaybı doğurmaz; ancak somut çekince ispatı kolaylaştırır.

Birden fazla hakediş için tek başvuru yapılabilir mi?

Evet; ancak her dönemin hatası ve tutarı ayrı gösterilmelidir. Tek bir toplam tutarla yetinmek talebi zayıflatır.

Yüksek Fen Kurulu kaç günde karar verir?

İdare itirazı en geç 30 gün içinde Kurula gönderir; Kurul en geç 60 gün içinde karar verir.

YFK kararından sonra dava nerede açılır?

7579 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle adli yargıda; tarafların sıfatına göre asliye hukuk veya asliye ticaret mahkemesinde.

Faiz istenebilir mi?

Şartları varsa evet; faizin türü ve başlangıcı sözleşmedeki ödeme hükümlerine ve temerrüde göre belirlenir.

Hukuki Uyarı

Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez. Talep; ihale tarihi, sözleşme türü, fiyat farkı esasları, hakediş düzeni ve uyuşmazlığın Yüksek Fen Kurulu kapsamına girip girmediğine göre değişir.