Aşırı düşük teklif açıklaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi kapsamında, sınır değerin altında kalan teklifin idarece önemli görülen maliyet bileşenlerinin nasıl karşılandığını ortaya koyan teknik ve hukuki açıklamadır. Sağlıklı bir açıklamada ilk yapılması gereken, bütün olası giderleri gelişigüzel biçimde dosyaya eklemek değil; idarenin sorgulama yazısında hangi kalemleri önemli teklif bileşeni olarak belirlediğini tespit etmektir. Ardından işçilik, akaryakıt, araç, bakım, sigorta veya diğer sorgulanan giderler ihale dokümanındaki gerçek miktarlarla hesaplanmalı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nde kabul edilen yöntemlerle tevsik edilmelidir. Açıklama için hizmet ve mal alımlarında en az 3, yapım işlerinde en az 5 iş günü süre verilir.
📅 Yayın: 15 Aralık 2025 · Son güncelleme: 16 Ekim 2026
Aşırı düşük teklif açıklaması nedir?
9 Nisan 2026 tarihli düzenlemeyle Kamu İhale Genel Tebliği m.79.2.1 değişmiş ve hizmet alımlarında 9 Mayıs 2026 itibarıyla idarenin aşırı düşük teklif açıklaması talebinde KİK022 e-formunu kullanması öngörülmüştür. İdare, açıklama istenen önemli teklif bileşenlerini açıkça ve tek tek belirtmeli; açıklama yöntemlerini mevzuata aykırı biçimde sınırlamamalı ve isteklilere üç iş gününden az olmayan uygun bir süre tanımalıdır. Buradaki e-form, idarenin açıklama talebini düzenlemesine ilişkindir; isteklinin açıklama ve tevsik belgelerine ilişkin yükümlülükleri ayrıca değerlendirilir.
Aşırı düşük teklif açıklaması, ihale komisyonu tarafından aşırı düşük olarak tespit edilen teklifin sahibinden, teklifte önemli olduğu belirlenen bileşenlere ilişkin ayrıntıların yazılı olarak istenmesi üzerine hazırlanan açıklamadır. Temel mesele yalnızca teklif bedelinin düşük olup olmadığı değildir; isteklinin sorgulanan maliyet bileşenlerini ihale dokümanına uygun, hesaplanabilir ve mevzuatta kabul edilen yöntemlerle açıklayıp açıklamadığı değerlendirilir.
Dolayısıyla açıklama basit bir maliyet tablosundan ibaret değildir. İhale dokümanı, sorgulama yazısı, maliyet hesabı ve tevsik belgeleri birbiriyle uyumlu olmalıdır. Kamu ihalelerindeki şikâyet, itirazen şikâyet ve dava süreçleri için İhale Hukuku hizmet sayfamızı inceleyebilirsiniz.
Aşırı düşük teklif nedir, sınır değer nasıl belirlenir?
Bir teklifin “aşırı düşük” sayılıp sayılmayacağı ihale türüne göre farklı yöntemlerle belirlenir. Yapım ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kurumunun belirlediği yöntemle bir sınır değer hesaplanır; bu değerin altında kalan teklifler aşırı düşük teklif olarak değerlendirilir. Mal alımlarında sınır değer hesabı yoktur; teklifler diğer tekliflerle veya yaklaşık maliyetle karşılaştırılır.
| İhale türü | Aşırı düşüklüğün tespiti | Açıklama için asgari süre |
|---|---|---|
| Yapım işleri | Yaklaşık maliyetin %40’ı ile %120’si arasındaki geçerli teklifler üzerinden formülle sınır değer; N katsayısı işin grubuna göre 1,00 veya 1,20 | 5 iş günü |
| Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları | Sınır değer, kâr hariç yaklaşık maliyettir | 3 iş günü |
| Diğer hizmet alımları | Yaklaşık maliyet ve teklifler üzerinden formül; Kurumun her yıl belirlediği R katsayısı uygulanır | 3 iş günü |
| Mal alımları | Sınır değer yok; diğer teklifler veya yaklaşık maliyete göre değerlendirme | 3 iş günü |
Sınır değerin altında kalmak, teklifin otomatik olarak reddedileceği anlamına gelmez; kural, teklif sahibinden yazılı açıklama istenmesidir. Açıklama kabul edilir ve ihale bu istekli üzerinde bırakılırsa kesin teminat, teklif bedelinin %6’sı yerine yaklaşık maliyetin %9’u üzerinden alınır.
Açıklama istenmeden teklif reddedilebilir mi?
Belirli hâllerde evet. 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği, yapım ve hizmet alımlarında ihale dokümanında belirtilmek kaydıyla sınır değerin altındaki tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedilmesine imkân tanır:
- Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına eşit veya üzerinde olan ihalelerde açıklama istenmesi zorunludur.
- Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısının altında kalan ihalelerde idare, ihale dokümanında belirtmek kaydıyla açıklama istemeden reddetme yöntemini seçebilir.
- Kurumun belirlediği bazı hizmet türlerinde (malzemeli yemek, personel veya öğrenci taşıma ve araç kiralama gibi) belirli tutarın altındaki ihalelerde açıklamasız red uygulanır.
Bu nedenle teklif hazırlanırken ihale dokümanında hangi yöntemin seçildiği mutlaka kontrol edilmelidir. Açıklamasız red yönteminin seçildiği bir ihalede sınır değerin altında teklif vermek, açıklama imkânı olmaksızın elenmek anlamına gelir. Güncel eşik değerler için 2026 eşik değerler ve parasal limitler rehberimize bakabilirsiniz.
Adım adım açıklama hazırlama
1. İhale dokümanını bir bütün olarak inceleyin
İdari şartname, teknik şartname, sözleşme tasarısı, birim fiyat teklif cetveli ve varsa güzergâh, araç, personel veya miktar tabloları birlikte değerlendirilmelidir. Özellikle işin süresi, toplam iş miktarı, çalışma günleri, personel sayısı ve çalışma düzeni, araç sayısı ve teknik özellikleri, güzergâh ve sefer miktarları, teklif fiyata dâhil giderler ve fiyat farkına ilişkin hükümler tespit edilmelidir. Bu veriler bütün maliyet hesaplarının temelini oluşturur.
2. Sorgulama yazısındaki önemli teklif bileşenlerini belirleyin
Teklif fiyata dâhil olan bütün giderler ile idarenin sorgulamada önemli teklif bileşeni olarak belirlediği giderler aynı kavram değildir. Somut ihaleye göre işçilik, akaryakıt, araç kiralama veya amortisman, bakım-onarım, lastik, sigorta, vergi ve muayene giderleri önemli bileşen olabilir; ancak bunların tamamının her ihalede açıklanması gerekmez. Açıklamanın kapsamı somut sorgulama yazısına göre belirlenir.
3. Sorgulama yazısının hukuka uygunluğunu kontrol edin
Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca önemli teklif bileşenlerinin bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi ve hizmet alımlarında açıklama için üç iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilmesi gerekir. Bileşenler belirsizse veya süre kısa verilmişse bu durum ileride şikâyet konusu yapılabilir.
4. Her önemli teklif bileşenini ayrı hesaplayın
Ayrı ayrı sorgulanan maliyetlerin açıklamada da denetlenebilir biçimde ayrıştırılması gerekir. Araç kiralama, akaryakıt ve sürücü giderleri ayrı sorgulanmışsa bunların tek bir “araç + yakıt + şoför dâhil toplam fiyat” içinde gösterilmesi risk oluşturur. Her kalem için miktar, birim, birim fiyat, toplam tutar, hesaplama yöntemi ve dayanak belge birbirini doğrulayacak biçimde gösterilmelidir.
5. Toplamı teklif bedeliyle karşılaştırın
Açıklanan bileşenlerin toplamı, teklif bedelini aşmamalı ve birim fiyat teklif cetveliyle uyumlu olmalıdır. Son kontrol olarak her hesap tablosundaki formüller, yuvarlamalar ve KDV esası yeniden kontrol edilmelidir.
Açıklama dosyası nasıl düzenlenmeli? Örnek yapı
İdare ve Kamu İhale Kurumu açıklamayı belge belge inceler. Dosyanın düzeni hem değerlendirmeyi kolaylaştırır hem de eksik bir bileşenin gözden kaçmasını önler:
- Üst yazı: İhale kayıt numarası, sorgulama yazısının tarih ve sayısı, açıklanan bileşenlerin listesi.
- Özet maliyet tablosu: Her önemli teklif bileşeninin toplam tutarı ve bunların teklif bedeliyle karşılaştırması.
- Bileşen bazında hesap tabloları: Miktar, birim, birim fiyat ve toplam tutar; her tablo ayrı başlık altında.
- Dayanak belgeler: Fiyat teklifleri ve ilgili Ek-O.5 / Ek-O.6 tutanakları, sigorta teyit yazıları, tarifeler; her belge ilgili hesap tablosunun arkasında.
- Kontrol sayfası: Sorgulama yazısındaki her bileşenin dosyada hangi sayfada açıklandığını gösteren liste.
Yapım işlerinde açıklama nasıl yapılır?
Yapım işlerinde açıklama, hizmet alımlarından farklı olarak iş kalemlerinin analizleri üzerinden yürür. Kamu İhale Genel Tebliği’nde kabul edilen başlıca yöntemler şunlardır:
| Yöntem | Ne zaman kullanılır? |
|---|---|
| Analiz ile açıklama | Birim fiyatlı işlerde sorgulanan iş kalemlerinin analizleri sunulur; anahtar teslimi işlerde hesap cetveli ve analiz gerekir |
| Analiz girdilerinin rayiçleriyle açıklama | Analizdeki malzeme, işçilik ve makine girdilerinin fiyatları belgelendirilir |
| Kamu birim fiyatları veya rayiçleri | Kamu kurumlarının yayımladığı birim fiyat ve rayiçler poz numarasıyla gösterilir |
| Belgelerle açıklama | Üçüncü kişi fiyat teklifleri, üretici veya kamu fiyat tarifeleri, maliyet ve satış tutarı tespit tutanakları, stok tespit tutanakları |
Yapım işi analizlerinde kâr ve genel gider oranının, analiz girdilerinin toplamının en az %10’u olarak gösterilmesi gerekir; bu oranın altında kâr ve genel gider gösterilmesi açıklamanın reddine yol açabilir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri: Ek-O.5 ve Ek-O.6
Bazı maliyet bileşenleri üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleriyle tevsik edilebilir; ancak sıradan bir ticari teklif veya proforma belge tek başına yeterli değildir. İlgisine göre Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanağı veya Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı düzenlenir. Fiyat teklifini veren kişinin teklife konu alanda faaliyet göstermesi ve fiyat teklifi ile tutanağın konu, miktar, birim ve fiyat bakımından uyumlu olması gerekir.
Ek-O.5, fiyat teklifinin maliyet verilerine dayandırıldığı durumlarda kullanılır; yalnızca belgenin varlığı değil, teklif edilen birim fiyat ile tutanaktaki maliyet verileri arasındaki ilişkinin Tebliğ şartlarını karşılaması gerekir. Ek-O.6 ise satış verilerine dayalı fiyat tekliflerinde kullanılır ve teklif edilen birim fiyatın, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmaması gerekir. Ek-O.5 ve Ek-O.6 belgelerindeki şekli eksiklikler veya fiyat teklifiyle uyumsuzluklar açıklamanın değerlendirilmesini doğrudan etkiler.
Bileşen bazında açıklama
İşçilik gideri
İşçilik önemli teklif bileşeniyse hesap ihale dokümanındaki gerçek çalışma düzenine göre yapılmalıdır: çalıştırılacak personel sayısı, çalışma günleri, günlük veya aylık çalışma süresi, ücret seviyesi, ulusal bayram ve genel tatil çalışmaları ile sosyal ve yasal maliyetler dikkate alınır. Personel taşıma hizmetinde sürücünün çalışma düzeni ile sürekli tam zamanlı personel çalıştırılan bir hizmetteki çalışma modeli aynı olmayabilir; işçilik hesabı şartnamelerden bağımsız yapılmamalıdır.
Akaryakıt gideri
Yalnızca litre fiyatını göstermek yeterli değildir; toplam kilometre, sefer veya çalışma miktarı, kullanılacak araç veya makine, belgelendirilebilir tüketim değeri, akaryakıt türü ve mevzuata uygun birim fiyat birlikte gösterilmelidir. Tüketim miktarı ve birim fiyatın kaynağı açık olmalı, hesap sonucunun toplam akaryakıt giderine nasıl ulaştığı anlaşılabilmelidir.
Araç, bakım ve lastik giderleri
Bakım giderinde toplam kilometre ve bakım periyodu; lastik giderinde araç sayısı, lastik adedi, kullanım süresi ve varsa kış lastiği yükümlülüğü dikkate alınır. Araç kiralama maliyeti fiyat teklifiyle açıklanıyorsa fiyat teklifinin ve dayanak tutanakların Tebliğ şartlarına uygunluğu ayrıca kontrol edilir. Personel taşıma ihalelerine özgü yöntem için Personel Taşıma Hizmetlerinde Aşırı Düşük Teklif Açıklaması rehberimizi inceleyebilirsiniz.
Sigorta gideri
Sigorta gideri önemli teklif bileşeniyse Tebliğ’deki özel tevsik hükümleri uygulanır: acenteden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmeler bakımından gerekli durumlarda sigorta şirketinin genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğünden teyit aranabilir ve belgenin ihale konusu işin süresini kapsayıp kapsamadığı kontrol edilir.
Vergi, sözleşme ve diğer giderler
Bir giderin teklif fiyata dâhil olması, onun otomatik olarak açıklanması gereken önemli bileşen olduğu anlamına gelmez. Damga vergisi, motorlu taşıtlar vergisi, muayene veya sözleşme giderleri bakımından önce sorgulama yazısı incelenmeli; bu giderler sorgulanmışsa ihale tarihinde yürürlükteki mevzuata göre doğru tutar veya yöntem kullanılmalıdır.
Örnek hesap tablosu: personel taşıma hizmeti
Aşağıdaki tablo, varsayımsal bir personel taşıma ihalesinde akaryakıt bileşeninin nasıl denetlenebilir hâle getirileceğini gösterir. Rakamlar yalnızca yöntemi göstermek içindir; gerçek dosyada her veri şartname ve belgeyle desteklenmelidir.
| Veri | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Araç sayısı | 8 | Teknik şartname m.5 |
| Araç başına günlük mesafe (gidiş-dönüş) | 140 km | Güzergâh çizelgesi |
| Çalışma günü | 250 gün | İdari şartname, iş süresi |
| Toplam mesafe | 8 × 140 × 250 = 280.000 km | Hesap |
| Tüketim değeri | 100 km’de 13 litre | Araç modeline ait teknik belge |
| Toplam yakıt | 280.000 × 0,13 = 36.400 litre | Hesap |
| Litre fiyatı (KDV hariç) | Belgelenen resmî fiyat | Tebliğ’e uygun fiyat kaynağı |
| Toplam akaryakıt gideri | 36.400 × litre fiyatı | Özet maliyet tablosuna aktarılır |
Bu yapıda komisyon her rakamın nereden geldiğini görebilir; gidiş-dönüş mesafesinin tek yön alınması veya çalışma gününün eksik hesaplanması gibi hatalar da teslimden önce kolayca fark edilir.
İşçilik hesabında örnek yaklaşım
Şartnamede 8 sürücünün günde 11 saat görev başında bulunacağı ve hafta tatili dışında ulusal bayram ve genel tatil günlerinde de çalışılacağı öngörülmüşse, işçilik hesabı yalnızca asgari ücret × 12 ay şeklinde kurulamaz. Haftalık 45 saati aşan süreler fazla çalışma, tatil günlerindeki çalışma ise ayrıca ücretlendirilmeli; işveren SGK primi ve işsizlik sigortası primi brüt ücrete eklenmelidir. Kamu İhale Kurumunun işçilik hesaplama modülü kullanılıyorsa, modüle girilen verilerin şartnameyle birebir uyumlu olduğu kontrol edilmelidir. Sürücünün araç kullanmadığı bekleme süreleri de şartnameye göre çalışma süresinden sayılabilir.
Mal alımlarında açıklama
Mal alımlarında sınır değer hesaplanmasa da idare, diğer teklifler veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük bulduğu tekliften açıklama ister. Burada sorgulanan bileşenler genellikle malın temin veya üretim maliyeti, nakliye, montaj ve garanti giderleridir. İstekli üreticiyse üretim maliyetini kendi kayıtlarıyla; bayi veya aracıysa tedarikçi fiyat teklifleri ve dayanak tutanaklarla açıklar. Fiyat teklifindeki malın marka, model ve teknik özelliklerinin teklif edilen malla aynı olması gerekir; farklı bir model üzerinden alınmış fiyat teklifi açıklamanın reddine yol açabilir.
Açıklama süresi nasıl hesaplanır?
Süre, sorgulama yazısının EKAP üzerinden veya diğer usulle tebliğ edildiği günü izleyen günden başlar ve iş günü olarak hesaplanır. Örnek: Hizmet alımında sorgulama yazısı Pazartesi günü tebliğ edilmiş ve üç iş günü süre verilmişse, açıklamanın en geç Perşembe günü mesai bitimine kadar sunulması gerekir. Araya resmî tatil girerse o gün hesaba katılmaz. Fiyat teklifi, meslek mensubu onayı ve sigorta teyidi gibi belgelerin temini zaman aldığından, yazı gelir gelmez belge toplama sürecine başlanmalıdır.
Açıklama kabul edilirse ne olur?
Açıklama uygun bulunursa teklif değerlendirmeye devam eder. İhale açıklama yapan istekli üzerinde bırakılırsa kesin teminat, teklif bedelinin %6’sı yerine yaklaşık maliyetin %9’u üzerinden alınır; bu nedenle teminat maliyeti de teklif hazırlanırken hesaba katılmalıdır. Ayrıca açıklamada taahhüt edilen maliyet varsayımları sözleşme döneminde yüklenicinin yükümlülüklerini değiştirmez; açıklamada düşük gösterilen bir gider, işin şartnameye uygun yürütülmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
Örnek olaylar
Örnek 1 – Öğrenci taşıma ihalesi: İdare akaryakıt, sürücü işçiliği ve araç kiralama giderlerini sormuştur. İstekli; 15 aracın günlük 80 km’lik güzergâhını 180 okul günü ile çarpıp araç ruhsatındaki modele ait belgeli tüketim değeri ve resmî akaryakıt fiyatıyla akaryakıtı, şartnamedeki çalışma saatine göre sürücü işçiliğini ve Ek-O.5 tutanağına dayanan fiyat teklifleriyle araç kiralamayı ayrı tablolarda açıklamıştır. Bu düzen, komisyonun her bileşeni ayrı ayrı denetlemesine imkân verir.
Örnek 2 – %80 kuralına takılan fiyat teklifi: İstekli lastik giderini bir bayiden aldığı fiyat teklifiyle açıklamış, ancak teklifteki birim fiyat Ek-O.6’daki ağırlıklı ortalama satış tutarının %75’inde kalmıştır. Belge mevcut olsa da %80 şartı sağlanmadığından açıklama bu bileşen yönünden uygun bulunmaz.
Örnek 3 – Yapım işinde düşük kâr ve genel gider: Bir yapım ihalesinde istekli, analizlerde kâr ve genel gideri girdi toplamının %6’sı olarak göstermiştir. Tebliğ’deki asgari %10 oranı karşılanmadığından açıklama reddedilebilir.
Fiyat farkı verilmeyen ihalelerde nelere dikkat edilmelidir?
İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmayacağı düzenlenmişse sözleşme süresindeki maliyet riskleri dikkatle değerlendirilmelidir. Ancak fiyat farkı bulunmayan her ihalede bütün maliyet değişikliklerinin istisnasız yükleniciye ait olduğu şeklinde genel bir kabul doğru değildir; sözleşme hükümleri, fiyat farkı mevzuatı, emredici hükümler ve sözleşme döneminde yürürlüğe girebilecek özel düzenlemeler ayrıca değerlendirilir. Ayrıntılar için 2026 Fiyat Farkı Endeks Katsayıları ve Hesaplama rehberimize bakabilirsiniz.
Sık yapılan hatalar ve kontrol listesi
- Sorgulama yazısını doğru okumamak: Hangi bileşenlerin sorgulandığı tespit edilmeden hesaba başlanması.
- Önemli teklif bileşenlerinden birini açıklamamak: Açıkça sorgulanan bir maliyetin cevapsız bırakılması.
- Ayrı sorgulanan maliyetleri tek bedelde toplamak: Denetlenebilirliğin ortadan kalkması.
- İhale dokümanındaki miktarları yanlış kullanmak: Personel, gün, kilometre, sefer veya araç sayılarının hatalı alınması.
- Belgesiz veya mevzuata uygun olmayan fiyat kullanmak: Tevsik yöntemlerinin Tebliğ’e uymaması.
- Ek-O.5 veya Ek-O.6 belgelerinde hata yapmak: Fiyat teklifi ile tutanak arasında uyumsuzluk.
- İşçilik hesabını çalışma düzeninden bağımsız yapmak.
- Sigorta giderinde özel tevsik kurallarını gözden kaçırmak.
- Hesap toplamıyla teklif bedelini kontrol etmemek.
Teslimden önce şu sorular cevaplanmalıdır: İdari ve teknik şartname incelendi mi? Birim fiyat teklif cetveliyle hesaplar uyumlu mu? Sorgulama yazısındaki bütün bileşenler tespit edilip ayrı ve denetlenebilir biçimde açıklandı mı? Üçüncü kişi fiyat teklifleri ve tutanaklar mevzuata uygun mu? İşçilik, akaryakıt ve sigorta hesapları dokümanla uyumlu mu? Toplam maliyet teklif bedeliyle matematiksel olarak kontrol edildi mi? Açıklama süresi içinde teslim ediliyor mu?
Açıklama reddedilirse ne yapılır?
Açıklama uygun bulunmayıp teklif değerlendirme dışı bırakılmışsa ihale komisyonunun ret gerekçeleri tek tek incelenmelidir. Şartları oluştuğunda önce idareye şikâyet, ardından Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusu yapılabilir. İdareye şikâyet süresi her ihale bakımından otomatik olarak 10 gün değildir; ihale usulüne göre daha kısa süre uygulanabileceğinden kararın öğrenildiği tarih ve ihale usulü birlikte kontrol edilmelidir. İtirazda yalnızca “açıklamamız mevzuata uygundur” denilmemeli; her ret gerekçesi açıklama dosyasındaki hesap ve belgelerle ayrı ayrı karşılaştırılmalıdır.
Ret sebepleri için Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Neden Reddedilir?, ilgili Kurul kararları için KİK karar arama ekranı, başvuru metni için Aşırı Düşük Teklif İtiraz Dilekçesi 2026 ve başvuru ücretleri için İtirazen Şikâyet Başvuru Bedeli 2026 yazılarımızı inceleyebilirsiniz.
Kamu ihale sürecinin diğer aşamaları (şikâyet, aşırı düşük teklif, fiyat farkı, teminat, fesih) için ihale hukuku ana rehberimizdeki konu dizinine bakabilirsiniz.
Sık Sorulan Sorular
Aşırı düşük teklif nedir, sınır değer nasıl hesaplanır?
Yapım ve hizmet alımlarında Kurumun belirlediği yöntemle hesaplanan sınır değerin altında kalan tekliftir. Yapım işlerinde yaklaşık maliyetin %40’ı ile %120’si arasındaki geçerli teklifler ve N katsayısıyla; personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kâr hariç yaklaşık maliyet esas alınarak; diğer hizmet alımlarında R katsayısıyla hesaplanır. Mal alımlarında sınır değer yoktur.
Sınır değerin altındaki teklif açıklama istenmeden reddedilebilir mi?
İhale dokümanında belirtilmişse ve yaklaşık maliyet eşik değerin yarısının altındaysa reddedilebilir. Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına eşit veya üzerinde olan yapım ve hizmet ihalelerinde açıklama istenmesi zorunludur.
Açıklama için kaç gün süre verilir?
Hizmet ve mal alımlarında üç iş gününden, yapım işlerinde beş iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilmelidir.
Hangi maliyetler açıklanmalı, teklif fiyata dâhil her gider açıklanmak zorunda mı?
Her ihale için sabit bir liste yoktur; idarenin sorgulama yazısında önemli teklif bileşeni olarak belirlediği giderler açıklanır. Teklif fiyata dâhil gider ile sorgulanan önemli bileşen aynı kavram değildir.
Ek-O.5, Ek-O.6 ve %80 kuralı nedir?
Ek-O.5 maliyet verilerine, Ek-O.6 satış verilerine dayalı fiyat tekliflerinde kullanılan tespit tutanaklarıdır. Ek-O.6’ya dayalı fiyat teklifinde birim fiyat, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmamalıdır.
Kâr göstermek zorunlu mudur?
Hizmet alımlarında açıklamanın konusu belirli bir kâr oranı değil, sorgulanan bileşenlerin mevzuata uygun açıklanmasıdır; ancak toplam hesapların teklif bedeliyle uyumu kontrol edilir. Yapım işlerinde ise analizlerde kâr ve genel gider, girdi toplamının en az %10’u olarak gösterilmelidir.
Akaryakıt ve işçilik giderinde nelere dikkat edilir?
Akaryakıtta yalnızca litre fiyatı yeterli değildir; kilometre veya iş miktarı, tüketim değeri ve birim fiyat birbirini doğrulamalıdır. İşçilikte ihale dokümanındaki personel sayısı, çalışma süresi ve ücret düzenlemeleri esas alınır.
Açıklama sonradan tamamlanabilir mi, reddedilirse ne yapılır?
Eksikliğin sonradan tamamlanabileceği konusunda genel bir kuraldan hareket edilmemelidir; bu nedenle açıklama ilk sunumda eksiksiz hazırlanmalıdır. Reddedilirse şartları varsa idareye şikâyet ve KİK’e itirazen şikâyet yoluna gidilir; süreler hak düşürücüdür.
Sonuç
Aşırı düşük teklif açıklaması hazırlanırken amaç, bütün olası maliyetleri gelişigüzel şekilde dosyaya eklemek değil; idarenin önemli teklif bileşeni olarak belirlediği giderleri ihale dokümanındaki gerçek miktarlarla hesaplamak ve mevzuatta kabul edilen yöntemlerle tevsik etmektir. Başarılı bir açıklamada sorgulama yazısı, hesap tabloları ve dayanak belgeler birbirini doğrular. İşçilik, akaryakıt, araç ve üçüncü kişi fiyat tekliflerinde küçük görünen bir hesap veya belge uyumsuzluğu bile teklifin değerlendirme dışı kalmasına yol açabilir.
Hukuki Uyarı
Bu içerik genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez. Aşırı düşük teklif açıklamasının kapsamı; ihale türü, ihale dokümanı, sorgulama yazısında belirlenen önemli teklif bileşenleri ve açıklama tarihinde yürürlükte bulunan kamu ihale mevzuatına göre değişebilir. Açıklama veya itiraz hazırlanırken somut ihale dosyasının bütün olarak incelenmesi gerekir.
MSR Hukuk Kurucusu | Ankara Avukatı
İhale Hukuku · İş Hukuku · İdare ve Vergi Hukuku · Trafik ve Sigorta Hukuku · Ticaret ve Şirketler Hukuku
📞 0532 709 89 58 | 🌐 msrhukuk.com