EKAP Doğrudan Temin 2026: e-Fiyat Teklifi Nasıl Verilir?

EKAP doğrudan temin 2026 uygulamasıyla kamu idarelerinin doğrudan temin alımlarını elektronik ortamda yürütmesine yönelik sistem yenilenmiştir. Ancak e-fiyat teklifi 2026 yılında ilk kez getirilen bir uygulama değildir; EKAP üzerinden doğrudan temin duyurusu yapılması, davet gönderilmesi ve e-fiyat teklifi alınması 1 Şubat 2024’ten beri mümkündür. 2026 yılındaki temel yenilik, doğrudan temin uygulamasının yeni ekranlarla geliştirilerek pilot idarelerin kullanımına açılması ve 16 Temmuz 2026 tarihinde yeni “Doğrudan Temin Duyuru Ekranı” ile “Doğrudan Temin e-Fiyat Teklifi” kılavuzlarının yayımlanmasıdır. Şirketler EKAP’taki doğrudan temin duyurularını takip ederek e-fiyat teklifi istenen alımlara elektronik ortamda teklif verebilir. Bununla birlikte doğrudan temin, EKAP üzerinden yürütülse dahi 4734 sayılı Kanun anlamında bir ihale usulüne dönüşmez.

📅 Son güncelleme: 6 Eylül 2026

EKAP doğrudan temin 2026 uygulamasında ne değişti?

EKAP doğrudan temin 2026 uygulamasındaki yenilik, doğrudan teminin ilk kez elektronik ortama taşınması değildir. Kamu İhale Kurumu tarafından hazırlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ 1 Şubat 2024 tarihinde yürürlüğe girmiş ve bu tarihten itibaren doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırmasının kısmen veya tamamen elektronik ortamda yapılabilmesine imkân sağlanmıştır.

Bu kapsamda idareler EKAP üzerinden alım duyurusu yayımlayabilmekte, belirledikleri gerçek veya tüzel kişilere davet gönderebilmekte, e-fiyat teklifi alabilmekte ve alım sonucunu elektronik teklif veren kişilere sistem üzerinden bildirebilmektedir.

2026 yılında ise bu altyapı yenilenmiştir. Kamu İhale Kurumunun 8 Temmuz 2026 tarihli duyurusunun ardından geliştirilen yeni doğrudan temin uygulaması pilot idarelerin kullanımına açılmış, 16 Temmuz 2026 tarihinde de yeni sistem için ayrı kullanım kılavuzları yayımlanmıştır.

Yeni EKAP doğrudan temin sistemi herkeste kullanılıyor mu?

6 Eylül 2026 itibarıyla dikkat edilmesi gereken en önemli hususlardan biri budur. Kamu İhale Kurumunun güncel açıklamasında yenilenen doğrudan temin uygulamasının pilot idarelerin kullanımına açıldığı belirtilmektedir.

Dolayısıyla yeni ekranların bütün kamu idarelerinde aynı anda zorunlu şekilde kullanılmaya başlandığını söylemek doğru değildir. Sistemin kapsamının genişletilmesi Kamu İhale Kurumunun uygulama takvimine göre ilerleyebilir. Buna karşılık doğrudan teminlerde EKAP üzerinden e-fiyat teklifi alınabilmesine ilişkin hukuki altyapı 2024’ten beri yürürlüktedir.

Doğrudan temin bir ihale usulü müdür?

Hayır. Doğrudan temin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya pazarlık usulü gibi bir ihale usulü olarak düzenlenmemiştir. Kanunun 22. maddesinde belirlenen şartların bulunması hâlinde ihtiyaçların daha basit bir satın alma süreciyle karşılanmasını sağlayan özel bir temin yöntemidir.

Kanun uyarınca doğrudan teminde ilan yapılması ve teminat alınması zorunlu değildir. İhale komisyonu kurulması ve Kanunun 10. maddesindeki yeterlik kurallarının klasik ihale sürecindeki şekilde uygulanması zorunluluğu da bulunmamaktadır. İhale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılarak ihtiyaç temin edilebilir.

Bu nedenle satın alma işleminin EKAP üzerinden duyurulması veya e-fiyat teklifi alınması, doğrudan temini hukuken bir e-ihaleye dönüştürmez.

EKAP üzerinden doğrudan temin duyurusu yapılabilir mi?

Evet. İdareler doğrudan temin kapsamında gerçekleştirecekleri alım için EKAP üzerinde duyuru yayımlayabilir. Ayrıca duyuru yapılmaksızın veya duyuruya ek olarak belirli gerçek veya tüzel kişilere sistem üzerinden davet gönderilmesi de mümkündür.

EKAP’ta doğrudan teminler için ayrı bir arama ekranı bulunmaktadır. Bu ekranda yıl, doğrudan temin numarası, alımın durumu, tekliflerin verileceği tarih aralığı, idare, il, kapsam ve sektör gibi kriterler üzerinden arama yapılabilmektedir. Ayrıca “E-Fiyat Teklifi” filtresi kullanılarak elektronik fiyat teklifi kabul edilen alımlar ayrıştırılabilmektedir.

Şirketler EKAP’taki doğrudan teminleri nasıl bulabilir?

Kamuya mal veya hizmet satmak isteyen işletmeler açısından yeni sistemin en önemli tarafı doğrudan temin duyurularının daha görünür hâle gelmesidir. Şirketler EKAP’taki doğrudan temin arama ekranını düzenli olarak kontrol ederek faaliyet alanlarıyla ilgili alımları tespit edebilir.

Özellikle sektör, idare, il ve e-fiyat teklifi filtrelerinin birlikte kullanılması gereksiz sonuçların azaltılmasını sağlar. Örneğin Ankara’da belirli bir mal grubunda çalışan bir şirket, ilgili il ve sektör filtrelerini kullanarak kendisine uygun doğrudan temin duyurularına daha hızlı ulaşabilir.

e-Fiyat teklifi nedir?

e-Fiyat teklifi, doğrudan temin kapsamında yapılacak piyasa fiyat araştırmasında gerçek veya tüzel kişilerin fiyat tekliflerini EKAP üzerinden elektronik olarak sunabilmesine imkân veren sistemdir. Bu teklif, klasik ihale usullerindeki e-teklif ile aynı hukuki yapıya sahip değildir.

Doğrudan teminin özelliği gereği amaç, idarenin ihtiyacına ilişkin piyasa fiyatlarını tespit ederek uygun koşullarda satın alma yapabilmesidir. Elektronik sistem ise fiyat tekliflerinin alınmasını, kaydedilmesini ve karşılaştırılmasını daha kolay ve izlenebilir hâle getirir.

EKAP üzerinden e-fiyat teklifi nasıl verilir?

E-fiyat teklifi verilecek bir doğrudan temin kaydı bulunduğunda öncelikle alımın detayları incelenmelidir. Teklif verecek gerçek veya tüzel kişinin EKAP’taki kullanıcı ve yetki bilgilerinin güncel olması önemlidir. Ardından alım kapsamındaki kalemler, miktarlar, teknik açıklamalar ve teklif için belirlenen son tarih kontrol edilerek sistemde fiyat bilgileri oluşturulur.

Teklif verilmeden önce özellikle fiyatın KDV dahil veya hariç istenip istenmediği, birim fiyat veya toplam fiyat üzerinden teklif verilip verilmediği ve varsa idarenin alıma ilişkin özel açıklamaları dikkatle incelenmelidir. Teklif oluşturulduktan sonra EKAP’ın ilgili işlem adımları tamamlanarak elektronik ortamda gönderilir.

Kamu İhale Kurumu, yenilenen uygulamaya ilişkin ayrıntılı ekran işlemleri için 16 Temmuz 2026 tarihli “Doğrudan Temin e-Fiyat Teklifi Verilmesine İlişkin Kılavuz” yayımlamıştır. Sistem ekranları değişebileceğinden teklif verirken güncel EKAP kılavuzunun esas alınması gerekir.

e-Fiyat teklifi vermek şirketi bağlar mı?

Elektronik ortamda fiyat verilmesi gelişigüzel yapılabilecek bir işlem değildir. Teklif veren şirketin sunduğu fiyatı, teslim şartlarını, miktarı ve varsa teknik gereklilikleri yerine getirebilir durumda olması gerekir. Özellikle piyasa koşulları hızlı değişen ürünlerde fiyatın geçerlilik süresi ve teslim zamanı önem kazanır.

İdarenin fiyat araştırmasını tamamlamasından sonra satın almanın hangi kişi veya şirketten yapılacağı belirlenebilir. Bu aşamada alımın niteliğine göre sipariş, sözleşme, fatura, teslim ve kabul işlemleri ayrıca yürütülür.

En düşük fiyatı veren kişi doğrudan temini kazanmak zorunda mı?

Hayır. Doğrudan teminde elektronik fiyat teklifi alınması, klasik ihalelerdeki “ekonomik açıdan en avantajlı teklif” sisteminin aynen uygulanacağı anlamına gelmez. Piyasa fiyat araştırmasının amacı idarenin ihtiyacını uygun koşullarda temin edebilmesi için piyasa verisi toplamaktır.

İdarenin seçimi yaparken fiyatın yanında ihtiyacın niteliğine göre ürünün teknik özellikleri, teslim süresi, kullanılabilirlik, servis imkânı veya diğer objektif hususları dikkate alması söz konusu olabilir. Ancak kamu kaynağı kullanıldığı için yapılan tercihin keyfî olmaması, piyasa fiyat araştırmasının gerçek ve denetlenebilir biçimde gerçekleştirilmesi gerekir.

Doğrudan teminde herkesten teklif almak zorunlu mu?

4734 sayılı Kanun doğrudan teminde klasik ihale usullerindeki gibi ilan ve bütün piyasaya açık teklif toplama zorunluluğu getirmemektedir. Bununla birlikte piyasa fiyat araştırmasının ihtiyacın gerçek piyasa koşullarını ortaya koyabilecek şekilde yapılması gerekir.

EKAP üzerinden duyuru yayımlanması veya e-fiyat teklifi alınması idarenin daha geniş bir piyasadan fiyat toplamasına yardımcı olabilir. Ancak elektronik sistemin kullanılması tek başına piyasa araştırmasının hukuka uygun olduğu anlamına gelmez; satın alma sürecindeki kararların kamu yararı, ihtiyaç ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleriyle uyumlu olması gerekir.

Doğrudan teminde şikâyet ve itirazen şikâyet yapılabilir mi?

Doğrudan teminin bir ihale usulü olmamasının önemli sonuçlarından biri de budur. 4734 sayılı Kanunun klasik ihale sürecine ilişkin şikâyet ve itirazen şikâyet mekanizması doğrudan temin alımlarında ihale usullerindeki şekilde işletilmez.

Bu durum doğrudan temin işlemlerinin hiçbir hukuki denetime tabi olmadığı anlamına gelmez. İşlemin niteliğine göre idari, mali, cezai veya yargısal denetim gündeme gelebilir. Özellikle doğrudan temin şartlarının gerçekte bulunmaması, alımın limitlerin altında kalmak amacıyla bölünmesi veya piyasa araştırmasının gerçeğe aykırı yürütülmesi farklı hukuki sonuçlar doğurabilir.

EKAP’taki yenilik şirketler açısından neden önemli?

Doğrudan teminler geçmişte çoğu işletme açısından kamu ihalelerine göre daha zor takip edilebilir bir alan oluşturuyordu. Duyuruların ve e-fiyat tekliflerinin EKAP üzerinde görünür hâle gelmesi, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelerin kamu kurumlarının düşük ve orta ölçekli satın alma ihtiyaçlarına ulaşmasını kolaylaştırabilir.

Yeni sistem aynı zamanda idarelerin piyasa araştırmasını daha kayıtlı ve karşılaştırılabilir biçimde yürütmesine yardımcı olmaktadır. İşletmeler açısından ise yalnız büyük kamu ihalelerini takip etmek yerine, kendi faaliyet alanlarındaki doğrudan temin duyurularını da düzenli olarak izlemek yeni iş fırsatları sağlayabilir.

2026’da doğrudan temin takip ederken nelere dikkat edilmeli?

İlk olarak EKAP’taki doğrudan temin arama ekranı ile e-fiyat teklifi filtresi düzenli takip edilmelidir. Duyurunun yalnız başlığına bakmak yerine alımın kapsamı, miktarı, teklif tarihi, teslim şartları ve idarenin açıklamaları birlikte değerlendirilmelidir.

Ayrıca yenilenen doğrudan temin uygulamasının hâlen pilot idareler üzerinden yaygınlaştırıldığı unutulmamalıdır. Her idarenin alımının yeni ekranda aynı yöntemle görünmesi beklenmemeli; Kamu İhale Kurumunun yeni duyuru ve kullanım kılavuzları da takip edilmelidir.

Kamu ihaleleri, doğrudan temin uygulamaları ve 4734 sayılı Kanundan kaynaklanan uyuşmazlıklar hakkında ayrıntılı bilgi için İhale Hukuku hizmet sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Hukuki Uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez. Doğrudan teminin uygulanma şartları, kullanılacak EKAP ekranları, parasal limitler, alımın 4734 sayılı Kanun veya istisna kapsamında olması ve idarenin satın alma yöntemi somut alıma göre değişebilir. Doğrudan temin şartlarının oluşup oluşmadığı ve işlemin hukuka uygunluğu somut olay üzerinden ayrıca değerlendirilmelidir.